WRAP手册

引言

 

WRAP计划的目标旨在促进及验证全球各地的合法、人道和合符道德的生产做法。参与WRAP计划充分说明缝制产品工业通过坚决遵守各项WRAP原则，对推行对社会负责任的业务做法的承担。这项计划尝试透过验证从事制造服装的生产设施符合“环球服装生产社会责任组织”的各项原则――涉及劳工政策、工厂条件及遵守环境管理和海关规定的核心标准（见第三节）――来达到上述目的。计划是一个以工厂为中心的计划。参与计划的工厂自愿同意由一名独立监察员评估设施是否履行上述原则。

计划的持续执行由WRAP委员会负责，委员会由一个独立的董事会和多名行政人员组成，全部成员均为知名人士。WRAP审核生产设施的遵从情况报告、批准委任独立监察员，并验证设施已符合有关原则。

 

设施过程

步骤一：

工厂向WRAP递交登录表格及缴付费用。WRAP为工厂提供自我评估及监察手册。工厂必须符合要求。

 

要获得资格，设施必须完成下列包含三个步骤的程序：

A、  你的设施向WRAP递交登录表格及缴付申请费用$750，以展开程序。设施将获给予六个月（由登录日起计）做好准备工作，以全面达到的要求。WRAP在收到登录表格后，会向设施发出确认信（附有识别编号），以及《自我评估及监察手册》，助你自行检验现有政策、生产程序和做法是否符合计划的要求。

•      申请手续费主要用来支付推行计划的行政费用。申请费用将不可退回，并维持有效六个月。若设施在该段期间未能获得证书，设施将需要重新申请参加WRAP计划。

•      手册列明你的设施应可对每项原则的有关问题作出肯定回答，或可提供其他适当的履行原则证据。

B、  设施必须能够证明已执行履行原则的程序至少九十日。

C、  当你的设施能够对每项原则的有关问题作出肯定回答，或可提供其他适当的履行原则证据，你的设施必须接着从设施所处国家的认可名单中挑选一名认可独立监察员。设施必须把已填妥的《自我评估及监察手册》内的自我评估资料包（设施简介、问卷及文件稽查单）送交选定的监察员及WRAP。

D、  WRAP在收到登录表格和申请费用后，你的设施将获发给一个设施参考编号，代表你参与计划的身份证明。在收到编号后，你必须在日后的所有正式文件和与WRAP的通信中写上这编号。

 

步骤二：工厂安排由认可独立监察员进行实地评估遵从原则的情况。监察员验明工厂设施已履行各项生产原则。

A、你的设施须从设施所处国家的认可名单中挑选一名认可独立监察员。设施须与其选定的监察员订立合约并给付后者的服务酬金，同时安排一个双方均可认为合适的日期，让监察员作首次实地评估视察。在视察设施前，监察员会审核你的设施所递交的自我评估资料包，稽查是否已填妥。自我评估资料包由下列组成：1）设施简介；2）生产原则问卷；3）设施遵从原则情况文件稽查单。上述文件都可在《自我评估及监察手册》中找到。

B、  独立监察员将到你的设施进行实地遵从情况评估。实地遵从情况评估的目的是验明你的设施是否已具备已具备所需证据，证明符合WRAP生产原则。

C、  独立监察员完成实地遵从原则情况评估后，会在离开设施前向设施提供一份评估结果摘要。独立监督员亦会将一份填妥的设施监察报告复印本及登录建议递交给WRAP委员会。

在设施与WRAP认可独立监察员订立合约后60个工作天内，独立监察员向你提供下列其中一项文件：1）设施建议书或2）纠正措施计划。

 

步骤三：监察员提交评估报告提出有关遵从情况评估的建议。WRAP向合资格设施发出证书。

A、  在完成首次实地遵从原则情况评估后，独立监察员会向WRAP递交设施监察报告的结果，说明已向设施发出有利的设施建议书，或纠正措施计划。独立监察员会向WRAP提供首次实地遵从原则情况评估的全部相关结果，及/或对任何已发出的纠正措施计划的事后跟进工作。

B、  WRAP委员会将审核和评估所有相关遵从情况评估报告和证据。WRAP委员会会向符合资格的参与设施发出证书。

C、  WRAP资格只在指定期限内有效。有效期将由WRAP委员会根据既定的指引（按照设施的风险制订），包括但不仅限于：设施的表现；设施取得独立监察员的建议过程；独立监察员的评估结果；以及设施过往的做法和营运环境。

•      你的设施将在有效期内受到突击稽查，以评估风险，稽查将按指引进行。

•      存在风险的设施是指那些被认为，在维持全面符合WRAP生产原则方面存在超出合理程度的风险。被认为有风险的设施将须接受每年一次及突击跟进稽查，直至设施证实在最少连续两个期内，已能执行符合WRAP生产原则的最佳做法。委员会届时会重新评估设施的表现和风险。

•      所有其他证明已符合WRAP生产原则的设施将获给予一般有效期为两年的证书，而在此期间，WRAP人员会随时视察设施而不会事先通知。

在第一个期结束时，你的设施可申请重新。申请重新时，设施必须缴付一项计划登录费（不可退回）；填妥的生产设施自我评估资料包（附上最新资料）；及由WRAP认可独立监察员填写的设施监察报告。重新手续费预期将相等于对同期新申请所收取的费用。

 

步骤四：验证

 

步骤五：后期视察

 

自我评估准备工作

此手册旨在为你的设施进行自我评估提供指引。你的设施可采用多种方法进行自我评估。WRAP只要求必须办理下列各项：

1．   一份完整的生产设施简介，提供有关设施的资料；

2．   对生产原则问卷内每条问题均给予“肯定”答案；

3．   《设施遵从原则情况文件稽查单》列示的证据，或其他合适证据，显示已符合生产原则。

4．   设施应细阅WRAP生产原则，然后填妥并交回WRAP下列文件：《生产设施简介》（附录A）、《生产原则问卷》（附录B）及《设施遵从原则情况文件稽查单》（附录C）。

 

A、  了解各项原则

ü        细阅环球服装生产社会责任原则。

ü        细阅《自我评估及监察手册》。

ü        若有任何疑问，应向WRAP查询，联络资料可在网上及本手册封面找到。

 

B、  确定取得资格的责任

ü        认明负责执行自我评估的个别人员。

ü        取得管理层的支持，强调评估过程的重要性。

ü        向雇员传递管理层的支持、期望及对WRAP计划所承担的责任。

 

C、  检讨目前做法

 ü        确定你的设施是否对每项原则都已订立相关做法和证据，以及生产原则问卷的每项问题。利用《设施遵从原则情况文件稽查单》作为找出符合原则证据的指引。

ü        覆盖所有与原则涉及的劳工政策、工厂状况、遵从环境管理和海关规定有关的成文手册、通讯和程序。

ü        检讨与WRAP生产原则有关的指导和监察符合原则做法的内部程序。

 

WRAP原则

法律及工作场所规范--服装制造商将在其从事经营的任何场所都符合法律法规的要求。

强制性劳工--服装制造商不得雇佣任何强迫性或非志愿劳工，无论其是奴工，契约劳工或其他劳工。

童工--服装制造商不得雇佣任何14岁以下，学校义务教育规定的年限以下或法律规定的最低年限以下的工人。

骚扰与辱骂--服装制造商将确保员工在工作场所不受骚扰，辱骂及任何形式的体罚。

薪酬--服装制造商将支付不低于当地法律规定的最低工资，包括所有福利工资、补贴及津贴。 

工作时间--每日工作时间及每周工作天数不得超过服装生产所在国的法律规定。除非有紧急业务需要，服装生产商将提供每七天周期中至少一天休息。 

歧视--服装制造商对员工的雇佣、付薪、提拔和解雇行为都将依据员工的工作能力进行，而非依据个人特性或信仰。 

健康与安全--服装制造商将提供安全和有益健康的工作场所。 有宿舍提供的，应保证安全和有益健康的住宿条件。 

结社自由--服装制造商将承认并尊重员工行使法律所赋予的自由结社的权利，包括加入或不加入任何社团。 

环境--服装制造商将遵守同其运作相关的环境保护法律、法规及标准，并在其所有运作的地方以良好的环保意识运作。 

海关守法--服装制造商将符合相关的海关法律。对于涉及服装产品非法转运的海关法律，尤其应制定一套程序并确保该程序的运行。 

药品禁令--服装制造商将配合当地、国家和外国的海关及药品管制局，抵制药品的非法运输。

确定设施符合生产原则

独立监察员将会试图找出管理做法（即实际营运方法）已符合生产原则问卷的要求的证据，从而评估你的设施是否已履行生产原则。

资格是根据持续遵从原则来颁发。问卷并不是对某一天的遵从情况的稽查表。问卷是评估管理程序是否已确立，以保证持续履行原则。

对问卷的每条问题，你的设施必须作好准备证明：1）已采纳（承诺执行）；2）已开始实行（实践）；及3）正在监察（不断遵守）所要求的做法，以显示确实履行原则。

 

其他遵从原则的证据

一般来说，若你的设施未能充分证明本手册详列的遵从原则证据，你可能无法对有关的问题给予肯定答案。但设施可提供其他证据来支持对某项问题的肯定答案。在这些情况下，你的设施必须清除记录这些证据作为支持凭证。独立监察员会评估这些其他证据是否符合有关原则的目的和用意。总的来说，应尽量避免采用提供其他证据来支持。

遵从原则的证据

要符合原则，你的设施必须证明：1）已采纳；2）已开始实行；及3）正在监察所要求的做法，如下所示：

1、采纳

你的设施是否已采纳有关做法？

是否已指派个别人负责传达、实施和监察该做法？

 

2、实行

是否始终如一实行做法？

做法是否已获采纳一段时间，足以证明持续实行？

有关雇工是否已获告知做法并理解做法？

 

3、监察

你的设施是否经常验明做法的有效程度？

有否证明、分析和研究偏离做法的情况？

你的设施会否及时纠正不遵从做法的情况？

 

下文说明你的设施必须使用来证明：1）已采纳；2）已开始实行；及3）正在监察所要求的做法的一般证据。除非有注明“如适用”字眼，这些证据是产生守则问卷所列出的每项做法所必须具备的证据。

下面对能够充分证明：1）已采纳；2）已开始实行；及3）正在监察所要求的做法的证据举出例子。这些例子只是作为说明，并不包罗所有可用证据。

采纳：已采纳做法的证据

a）    成文政策和程序。例子：你的设施的成文营运政策手册列明：

ü  你的设施“不会雇用未满14周岁的劳工”（原则3）。

ü  “你的设施会否在聘用所有准工人时先取得年龄证明文件，并审慎稽查文件的真确性？（问题3.1）

ü  “所有准备聘用的雇工都需要接受面试。”（问题3.3）

b）   指定个别人员负责传达、实行和监察做法

 

这方面的证据包括组织架构图、职位责任表（注明职衔）；及/或其他传达责任的方法。

例子：职位责任表/图――注明设施的人力资源经理的责任如下：

•负责向你的设施的全体员工传达禁止根据个人特征或信念而施加歧视的政策，包括禁止验孕作为雇用条件（问题7.1、7.2、7.5）。

•负责向各经理级人员取得签署声明，确认他们明白设施的反歧视政策和过程（问题7.1）。

•负责调查及解决呈报上来的违背歧视政策的情况（问题7.1、7.2）。 

a）    在适当情况下为相关人员提供对做法的训练的计划和材料

例子：你的设施已训练所有参与聘用过程的个别人员关于：

•设施禁止非自愿或强迫劳动所订立的政策和程序（问题2.1）。

•确认准雇工已达或超过最低年龄的预先筛选步骤（问题3.1、3.2）。

•有关工作时间和休息日的相关法令（问题6.2）。

•你的设施的反歧视政策（问题7.1、7.2）

备注：只证明你的设施已采纳某项问题所要求的做法并不足以对该问题作出肯定答案。你的设施必须同时证明已实行并监察该项必要做法。

 

监察

不断监察做法的证据：

a）    你的设施经常验明做法的有效程度

例子：你的设施定期审核年龄文件记录及聘用过程，以验明一定向所有准工人取得年龄文件，而所有准备聘用的雇工都需要接受面试（问题3.1、3.2）。

 

b）   在适当情况下准备的文件

例子：你的设施必须准备详细工资清单，以证明给予雇员的报酬情况，包括延长时间工作的工资计算（问题5.4、5.5）。

 

c）    你的设施为雇员提供一个保密的途径，以向管理层反映违背做法的情况（例如非法转运活动、工资清单不符地方、精神或肉体虐待），同时对呈报上来的违背做法情况进行调查并记录解决结果。

这些途径可包括不记名意见箱；张贴负责监管雇用事务的本地机关的联络资料；或在设施内设立雇员投诉专线。

例子：你的设施的雇员投诉专线收到匿名电话，一名雇员声称她的生产主管不允许雇员在休息时间互相交谈。管理层对申诉进行调查，并记录与该名主管的会谈过程，会上这名主管被勒令停止抑制雇员自由结社的权利（原则9）。

 

d）   你的设施证明偏离做法的情况，并在适当时纠正不遵从做法的情况。

证据包括违背情况的记录、成文政策和程序的修订、相关人员培训及/或纠正措施。

例子：你的设施在复核工资清单时发现，当地法令通过修订提高最低工资后两个星期，你的设施仍未有实施有关修订。你的设施马上修改日后计算工资的公式，并补付雇员少付了的工资（问题1.1、5.1）。

 

e）    你的设施在适当情况下，对涉及违背做法的管理级人员和雇员采取纪律处分。

纪律处分包括口头警告；书面警告（由受处分管理级人员及员工签署，并置备在人事档案内）；暂停职务；及解雇。

例子：一名生产督导员被发现对工人施以体罚，被适当处分（原则4）。

 

备注：只证明你的设施已不断监察某项问题所要求的做法并不足以对该问题作出肯定答案。你的设施必须同时证明已采纳并实行该项必要做法。

 

遵从原则的特别证据

除了上述所列示的一般证据外，你可能需要提供特别证据，以证明已遵从原则。倘若你未能提供一般证据或与指定问题有关的证据，你的设施将无法对生产守则问卷的问题给予肯定答案，除非你的设施可以显示存在适当的其