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BSCI中所存在的不足
15/12/27
BSCI除了过度依赖社会审计,净衣运动还发现了BSCI的其它一些不足:
只求最省事的(而不是最佳的!)做法:仅就劳工标准自身而言, BSCI模式下的 “社会责任要求”和(建立在社会审计SA8000标准基础上的)“最佳实践” 之间是有区别的。 虽然BSCI准则包含了所有重要条款,但会员可以自行决定他们是否要执行所有标准。BSCI声称自己的准则是进行SA8000的第一步,但是这种最低标准很可能将会成为供应商的主流标准。不过BSCI在它的推广材料中并没有这样表述,而是不断提到SA8000。在净衣运动看来,它更多的是一个“简化版的SA8000”。
缺乏透明度:BSCI从来不公开工厂地址和关于社会审计的信息。审计结果只发给接受审计的供应商和BSCI会员公司,连顾问委员会成员也拿不到最终报告。BSCI也不像其它组织那样发表年度报告,既不对会员的报告进行总结,也没有任何有关会员公司活动的信息,例如供应商所在的国家、供应商的数量、其中有多少接受审计等。所以,感兴趣的人士无法比较/评估BSCI会员公司的表现。61重要的是,审计结果、进行时间、审计范围都不对工人公布。罗马尼亚GTZ/AVE计划代表说,BSCI模式规定经理有责任与工人分享审计结果,但现实中是否落实“取决于工厂经理”。
巴基斯坦C工厂的案例最能反映出BSCI模式要求很低。这家公司在GTZ/AVE计划下进行审计,工厂经理说,虽然他们在卡拉其同一工业区有两家工厂,但只有一家接受了审计。当问到原因时,经理回答说他们的采购商只需要其中的一家工厂获得AVE资格(KarstadtQuelle和C&A都是BSCI会员企业)就行了。这种做法不仅使供应商能够轻易将工作量从“样板”工厂转到没有接受审计的工厂 ,而且采购商也更方便逃避风险,而不是真正承担责任。巴基斯坦的研究人员发现,在AVE计划下接受过审计的工厂,经理都否认拥有分包商,而审计中也没有关于这个问题的议项(关于分包商对于行为准则的重要性,参见第2章)。
将费用转移给供应商:BSCI有关分摊社会审计费用的规定值得关注——BSCI规定审计及其之后的整改(用BSCI的表述为“合格化”)的费用由BSCI会员和供应商协议承担。由于买方和供应商本身力量不平等,这种规定实际上意味着供应商要承担绝大部分费用。劳工权利倡仪者就此问题进行过很长时间的争取,认为供应商支付费用后应该得到充分补偿。 有关费用的规定偏向于采购商,这是许多零售商加入BSCI的原因。有了BSCI,零售商在内部的制度执行与遵守行为准则上,投入的人力物力均要少于其它类似的责任。 虽然名义上帮助供应商满足BSCI标准所花的费用是由买方和供应商共同承担,但许多事实证明,从来都是供应商单方支付审计费用,并对审计中查出的问题进行整改。(摘抄至《欲速则不达--社会审计的困境与出路》)
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